发改委出手整治虚拟货币挖矿,规范行业发展,推动绿色转型
admin 发布于 2026-02-18 1:03
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近年来,以比特币为代表的虚拟货币在全球范围内引发广泛关注，其背后的“挖矿”活动也随之野蛮生长，虚拟货币挖矿高耗能、高排放、低技术含量的特点，不仅与我国“碳达峰、碳中和”目标背道而驰，还存在金融风险、资源浪费等问题，为此，国家发展和改革委员会（以下简称“发改委）牵头开展虚拟货币挖矿专项整治行动，旨在通过政策引导与严格监管，规范行业发展秩序，推动经济社会绿色低碳转型。
虚拟货币挖矿：不可持续的“数字淘金热”
虚拟货币挖矿本质上是利用计算机硬件进行复杂数学运算,以争夺记账权并获得虚拟货币奖励的过程，这一过程需要消耗大量电力资源，且多依赖高能耗的“矿机”运行，据不完全统计，全球比特币挖矿年耗电量相当于中等规模国家全年用电量，而我国曾一度是全球比特币挖矿的核心区域，部分地区甚至出现“挖矿”导致电力供应紧张、能源结构失衡等问题。
虚拟货币挖矿还衍生出一系列风险隐患：一是加剧资源浪费，大量电力投入并未产生实际社会价值；二是助长投机氛围，虚拟货币价格剧烈波动易引发金融风险；三是与实体经济争抢能源，挤压了高技术产业、民生领域的用电保障，这些问题使得虚拟货币挖矿成为我国经济高质量发展的“绊脚石”，整治势在必行。
发改委整治：多措并举斩断“挖矿”链条
作为宏观经济管理和综合经济部门,发改委在此次整治行动中发挥了牵头抓总的作用，通过“全面排查 + 严格清理 + 长效监管”的组合拳，推动虚拟货币挖矿行业从“无序生长”走向“全面退潮”。
ong>一是全面摸排，建立负面清单。 发改委联合多部门对全国虚拟货币挖矿项目进行拉网式排查，重点梳理数据中心、虚拟货币“矿场”等主体的用电情况、能耗水平及合规性，建立“挖矿”活动负面清单，明确禁止新增任何虚拟货币挖矿项目。
二是分类处置，坚决清理存量。 对于已建成的挖矿项目，按照“先停后治”原则，要求立即停止运行，并引导企业有序退出，对地方政府违规审批、纵容挖矿行为的行为进行严肃问责，确保政策落地“零容忍”。
三是强化监管，防止死灰复燃。 利用大数据、区块链等技术手段，加强对虚拟货币挖矿活动的监测预警，严挖“矿机”生产、销售、运维等全链条的违规行为，明确金融机构不得为挖矿项目提供任何形式的支持，切断资金链。
四是引导转型，推动绿色替代。 针对部分地区依赖“挖矿”的经济结构，发改委鼓励企业利用现有算力资源，转向人工智能、大数据、云计算等符合国家战略方向的新兴产业，实现“挖矿”产能的绿色转型。
整治成效：为高质量发展“清障赋能”
经过持续整治,我国虚拟货币挖矿乱象得到有效遏制，数据显示，2021年以来，全国虚拟货币挖矿算力规模下降超过90%，相关用电量大幅减少，部分地区能源供需紧张局面明显缓解，更重要的是，整治行动释放了清晰的政策信号：我国不支持任何利用虚拟货币挖矿消耗能源、污染环境的行为，坚决防范金融风险，引导资源向实体经济和绿色低碳领域集聚。
从长远来看,发改委的整治行动不仅是对虚拟货币挖矿这一“灰色产业”的规范，更是对我国经济发展理念的坚守——即坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，推动经济社会发展全面绿色转型，通过淘汰落后产能、优化资源配置，为数字经济、新能源等战略性新兴产业腾出发展空间，为“双碳”目标的实现奠定坚实基础。
虚拟货币挖矿整治是一项系统工程,既需要短期“猛药去疴”，也需要长期“固本培元”，发改委牵头开展的专项整治行动，彰显了我国规范行业发展、维护金融安全、推动绿色发展的坚定决心，随着政策的持续深化和监管的不断完善，虚拟货币挖矿将彻底退出历史舞台，而真正具有技术创新价值和社会效益的产业将迎来更广阔的发展空间，为我国经济高质量发展注入持久动力。